إضافة 78 أولوية جديدة وحذف 16 في رؤية التحديث الاقتصادي
الوقائع الإخبارية : أدرجت رؤية التحديث الاقتصادي في تقريرها السنوي 2023 جملة من التحديات التي تواجه تنفيذ الأولويات المدرجة ضمن خطتها ومستندة على أداء القطاعات المشمولة في الرؤية.
ووصلت نسبة الإنجاز في رؤية التحديث الاقتصادي العام الماضي، 82% من خلال إنجاز 78 أولوية من أصل 97 أولوية مخطط إنجازها، بحيث بلغ عدد الأولويات المتأخرة في عام 2023 قرابة 19 أولوية على أن يتم إنجازها في الربع الأول من العام الحالي، استنادا على التقرير السنوي لرؤية التحديث الاقتصادي، الذي وصلت "المملكة” نسخة منه.
وكشف التقرير أنه تم إطلاق عملية شاملة لمراجعة البرنامج التنفيذي لرؤية التحديث الاقتصادي 2023-2025 منذ بداية شهر تشرين أول 2023 وبعد مرور أكثر من 10 أشهر على بدء التنفيذ وذلك للوقوف على مواطن التجويد المحتملة من خلال إضافة، وتعديل واستبدال الأولويات لتواكب عملية التحديث الشاملة، حيث تم الانتهاء من هذه العملية في شهر كانون أول 2023.
وتمخض عن المراجعة للبرنامج التنفيذي للرؤية، بإضافة قطاع الامن السيبراني ضمن محرك الخدمات المستقبلية وقطاع الحماية والرعاية الاجتماعية ضمن محرك نوعية الحياة وإضافة 9 مبادرات ضمن عدد من القطاعات، وتم إضافة 78 أولوية جديدة، وحذف 16 ودمج 7 إلى أولويتين وفصل 10 أولويات إلى 24 أولوية.
محرك الاستثمار
وفيما يتعلق بأبرز المعيقات والتحديات التي تواجه محرك الاستثمار المدرج ضمن الرؤية الاقتصادية، فحصرها التقرير في ضعف دور الإعلام المحلي في ترويج البيئة الاستثمارية للمملكة، بالإضافة إلى الظروف الجيوساسية المحيطة بالمملكة.
محرك الاستثمار
وفيما يتعلق بأبرز المعيقات والتحديات التي تواجه محرك الاستثمار المدرج ضمن الرؤية الاقتصادية، فحصرها التقرير في ضعف دور الإعلام المحلي في ترويج البيئة الاستثمارية للمملكة، بالإضافة إلى الظروف الجيوساسية المحيطة بالمملكة.
محرك الصناعات عالية القيمة
وذكر التقرير أيضا أبرز المعيقات والتحديات التي تواجه محرك الصناعات عالية القيمة والذي يندرج ضمنه 104 مبادرة موزعة على 9 قطاعات، بحيث جاءت لقطاع التعدين: تأخر أعمال الاستكشاف والتنقيب عن خام الذهب في منطقة أبو خشيبة من قبل الشركة المستثمرة، ولقطاع الزراعة والأمن الغذائي: تأخر إقرار عدد من مسودات التشريعات والتعليمات لدى الجهات المختصة، وتأخر الانتهاء من مجمع الصناعات الزراعية في الأغوار الجنوبية ” مصنع شركة اكفاء للصناعات الغذائية بسبب تأخر المتعهد باستكمال بناء الهناجر وتركيب خطوط الإنتاج، بالإضافة إلى إعادة طرح عطاء توسعة المستودعات المبردة في مجمع صوامع الجويدة للمرة الثانية وذلك لعدم اكتمال النصاب القانوني للشركات المتقدمة.
وذكر التقرير أيضا أبرز المعيقات والتحديات التي تواجه محرك الصناعات عالية القيمة والذي يندرج ضمنه 104 مبادرة موزعة على 9 قطاعات، بحيث جاءت لقطاع التعدين: تأخر أعمال الاستكشاف والتنقيب عن خام الذهب في منطقة أبو خشيبة من قبل الشركة المستثمرة، ولقطاع الزراعة والأمن الغذائي: تأخر إقرار عدد من مسودات التشريعات والتعليمات لدى الجهات المختصة، وتأخر الانتهاء من مجمع الصناعات الزراعية في الأغوار الجنوبية ” مصنع شركة اكفاء للصناعات الغذائية بسبب تأخر المتعهد باستكمال بناء الهناجر وتركيب خطوط الإنتاج، بالإضافة إلى إعادة طرح عطاء توسعة المستودعات المبردة في مجمع صوامع الجويدة للمرة الثانية وذلك لعدم اكتمال النصاب القانوني للشركات المتقدمة.
محرك الخدمات المستقبلية
أما في محرك الخدمات المستقبلية والذي يهدف إلى تحقيق التميز في القطاعات الخدمية وزيادة الصادرات الخدمية إلى الأسواق الخارجية، فمن أبرز التحديات والمعيقات التي تواجهه: التأخر في إعداد وثيقة استراتيجية الاشتمال المالي لارتباطها بالإصلاحات المنوي إضافتها، من قبل بعثة صندوق النقد الدولي وملاحظات البنك الدولي والجهات الاستشارية فيما يتعلق بالاشتمال المالي للاجئين، بالإضافة إلى تأخر البت في عدد من التشريعات الناظمة لسوق راس المال من بينها مشروع صانع السوق ومشروع تعديل تعليمات الإقراض والاقتراض والبيع المكشوف للأوراق المالية لسنة 3202 ومشروع تعديل تعليمات تداول الأوراق المالية.
أما في محرك الخدمات المستقبلية والذي يهدف إلى تحقيق التميز في القطاعات الخدمية وزيادة الصادرات الخدمية إلى الأسواق الخارجية، فمن أبرز التحديات والمعيقات التي تواجهه: التأخر في إعداد وثيقة استراتيجية الاشتمال المالي لارتباطها بالإصلاحات المنوي إضافتها، من قبل بعثة صندوق النقد الدولي وملاحظات البنك الدولي والجهات الاستشارية فيما يتعلق بالاشتمال المالي للاجئين، بالإضافة إلى تأخر البت في عدد من التشريعات الناظمة لسوق راس المال من بينها مشروع صانع السوق ومشروع تعديل تعليمات الإقراض والاقتراض والبيع المكشوف للأوراق المالية لسنة 3202 ومشروع تعديل تعليمات تداول الأوراق المالية.
ولم يذكر التقرير أية تحديات أو معيقات تواجهت قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وقطاع التجارة الواردين ضمن محرك الخدمات المستقبلية، إلا إنه شمل قطاع الصناعات الإبداعية الوراد ضمن المحرك بمعيق واحد تمثل بإعادة طرح أو تمديد استلام العروض المقدمة لعدد من المشاريع ضمن أولوية دعم المبادرات الإبداعية مثل مشروع الإدارة والاتصال ومشروع تطوير الأعمال للشركات الناشئة.
محرك الأردن وجهة عالمية
وعن المعيقات والتحديات التي واجهت محرك الأردن وجهة عالمية والواردة في التقرير السنوي لرؤية التحديث الاقتصادي 2023، جاء بالمرتبة الأولى الظروف الجيوسياسية التي أثرت بشكل مباشر على القطاع السياحي ونجم عنه، تباطؤ في السياحة سواء داخلية أو خارجية، وإيقاف عدد من رحلات الطيران القادمة إلى المملكة، وانخفاض عدد القادمين، وتأجيل إطلاق دراستين عن القادمين والمغادرين واستهداف بطريقة علمية مبنية على الدراسة والتحليل بالإضافة إلى تأجيل أو إيقاف حملات ترويجية وفعاليات سياحية، وتأجيل أعمال إنتاج الأفلام وتبعاتها، وتأجيل مشروع البوابات والقارئات الإلكترونية ” أم قيس، قلعة عجلون، قلعة الكرك، قلعة الشوبك إلى عام 2023 لأسباب مالية وفنية.
وعن المعيقات والتحديات التي واجهت محرك الأردن وجهة عالمية والواردة في التقرير السنوي لرؤية التحديث الاقتصادي 2023، جاء بالمرتبة الأولى الظروف الجيوسياسية التي أثرت بشكل مباشر على القطاع السياحي ونجم عنه، تباطؤ في السياحة سواء داخلية أو خارجية، وإيقاف عدد من رحلات الطيران القادمة إلى المملكة، وانخفاض عدد القادمين، وتأجيل إطلاق دراستين عن القادمين والمغادرين واستهداف بطريقة علمية مبنية على الدراسة والتحليل بالإضافة إلى تأجيل أو إيقاف حملات ترويجية وفعاليات سياحية، وتأجيل أعمال إنتاج الأفلام وتبعاتها، وتأجيل مشروع البوابات والقارئات الإلكترونية ” أم قيس، قلعة عجلون، قلعة الكرك، قلعة الشوبك إلى عام 2023 لأسباب مالية وفنية.
محرك الريادة الإبداع
وتمثلت المعيقات والتحديات التي واجهت قطاع التعليم المدرج ضمن محرك الريادة والإبداع في رؤية التحديث الاقتصادي، خلال العام الماضي، بصعوبات تتعلق ببناء المدارس كإيجاد قطاع أراض مناسبة فنيا في مناطق ذات حاجة لإنشاء مدارس، بحيث أن معظم قطع الأراضي التي يتم اختيارها بناء على الحاجة التربوية تكون بحاجة لتخصيص أو استملاك والتي تتطلب فترة زمنية تزيد عن سنة في كثير من الأحيان لاستكمال عملية الاستملاك أو التخصيص، بالإضافة إلى إمكانية إلغاء عدد من قطع الأراضي الخاصة بإنشاء المدارس لأسباب فنية وإجرائية تتعلق بالموافقات.
وتمثلت المعيقات والتحديات التي واجهت قطاع التعليم المدرج ضمن محرك الريادة والإبداع في رؤية التحديث الاقتصادي، خلال العام الماضي، بصعوبات تتعلق ببناء المدارس كإيجاد قطاع أراض مناسبة فنيا في مناطق ذات حاجة لإنشاء مدارس، بحيث أن معظم قطع الأراضي التي يتم اختيارها بناء على الحاجة التربوية تكون بحاجة لتخصيص أو استملاك والتي تتطلب فترة زمنية تزيد عن سنة في كثير من الأحيان لاستكمال عملية الاستملاك أو التخصيص، بالإضافة إلى إمكانية إلغاء عدد من قطع الأراضي الخاصة بإنشاء المدارس لأسباب فنية وإجرائية تتعلق بالموافقات.
وأيضا أدرج التقرير عائق التأخير بإحالة العطاء الخاص بتوسعه الحوسبة السحابية نتيجة طلب الشركات تمديد إيداع العروض ضمن قائمة معيقات قطاع إدارة وتطوير البيانات والوارد ضمن محرك الريادة والإبداع.
محرك الموارد المستدامة
وشهدت محرك الموارد المستدامة جملة من التحديات خلال عام 2023، وتحديدا ضمن قطاع المياه، تمثلت بتحديات الاستدامة المالية لقطاع المياه حيث أن التعرفة لا تغطي كلف التشغيل والصيانة كما أن الاعتداءات المستمرة على المصادر والشبكات والخطوط، والكلف المالية العالية والوقت اللازم لإعادة تأهيل الشبكات القديمة تزيد من صعوبة خفض المياه غير الربحية (الفاقد الفني والإداري).
وشهدت محرك الموارد المستدامة جملة من التحديات خلال عام 2023، وتحديدا ضمن قطاع المياه، تمثلت بتحديات الاستدامة المالية لقطاع المياه حيث أن التعرفة لا تغطي كلف التشغيل والصيانة كما أن الاعتداءات المستمرة على المصادر والشبكات والخطوط، والكلف المالية العالية والوقت اللازم لإعادة تأهيل الشبكات القديمة تزيد من صعوبة خفض المياه غير الربحية (الفاقد الفني والإداري).
ويشكل ارتفاع كلف الطاقة العبء المالي الأكبر على قطاع المياه مما يشكل تحديا في القدرة على الاستدامة المالية للقطاع.
أما في قطاع الطاقة فتمثلت تأخر إعداد دراسات وإنشاء شبكة النقل الكهربائية من محطات وخطوط نقل لحين اعتماد كافة الدراسات المتعلقة بالشبكة الكهربائية دراسة التوسع في التوليد والتوسع في الشبكة ودراسة الأحمال، وتأخر إعداد دراسة الاستطاعة التوليدية للطاقة المتجددة والطاقة الخضراء لحين انتهاء التعديات المطلوبة على نماذج المحاكاة، وتأخر إعداد الدراسة الاستراتيجية لخيارات تخزين الطاقة الكهربائية لحين انتهاء التعديات المطلوبة على نماذج المحاكاة.
محرك بيئة مستدامة
وبموجب المعيقات التي واجهت تنفيذ أولويات محرك بيئة مستدامة في قطاع الاقتصاد الأخضر، فشملت التأخر في استلام نتائج الدراسات التحليلية لأثر الإيجابي والتكلفة المترتبة على استخدام المصابيح الخالية من الزئبق، والدراسات المتعلقة بكميات النفايات المنزلية المحتوية على الزئبق بما في ذلك حشوات (ملغم) الأسنان من قبل الفريق المختص، والذي أدى إلى تأخير في التنفيذ الأولوية ذات العلاقة، بالإضافة إلى تمديد موعد تقديم العروض للتأهيل المسبق لمشروع تطوير موقع مكب نفايات الأكيدر، وذلك بسبب إجراء تغيير فني على منطقة الخلية الصحية الجديدة مما أدى الى ضرورة تعديل وثيقة طلب تقديم العروض.
وبموجب المعيقات التي واجهت تنفيذ أولويات محرك بيئة مستدامة في قطاع الاقتصاد الأخضر، فشملت التأخر في استلام نتائج الدراسات التحليلية لأثر الإيجابي والتكلفة المترتبة على استخدام المصابيح الخالية من الزئبق، والدراسات المتعلقة بكميات النفايات المنزلية المحتوية على الزئبق بما في ذلك حشوات (ملغم) الأسنان من قبل الفريق المختص، والذي أدى إلى تأخير في التنفيذ الأولوية ذات العلاقة، بالإضافة إلى تمديد موعد تقديم العروض للتأهيل المسبق لمشروع تطوير موقع مكب نفايات الأكيدر، وذلك بسبب إجراء تغيير فني على منطقة الخلية الصحية الجديدة مما أدى الى ضرورة تعديل وثيقة طلب تقديم العروض.
أما التحديات التي واجهت قطاع التنمية الحضرية الخضراء فتمثلت بارتفاع تكلفة تركيب أنظمة تجميع مياه الأمطار على أسطح المنازل.
محرك نوعية الحياة
ومن الملفت أن التقرير لم يظهر أي تحديات أو معيقات قد واجهت قطاع الرعاية الصحية الوارد ضمن محرك نوعية الحياة، في تنفيذ أولويات عام 2023، إلا أنه أظهر في قطاع النقل والخدمات اللوجستية، المشمول ضمن هذا المحرك، وتمثلت بتأخر إعداد دراسة جدوى اقتصادية لإعادة تأهيل خط سكة الحديد الحجازي الحالية على محوري عمان – الزرقاء وباتجاه مطار الملكة علياء لعدم التمكن من الحصول على الموافقات الرسمية واستكمال اجراءات توقيع العقد مع الجهة المانحة وبناء عليه، تم تحديث خطة عمل المشروع بالإضافة إلى التأخر في إجراءات بناء نظام إدارة مخاطر ذكي متكامل مع الجهات الرقابية والشركاء في إجراءات التخليص الجمركي بسبب إجراءات التمويل والتعاقد المعتمدة من قبل الجهات المانحة، و التأخير في إجراءات تحديث وتطوير برنامج القائمة الذهبية والقائمة الفضية وبرنامج القائمة الذهبية الوطنية بسبب إجراءات التعاقد المعتمدة من قبل الجهات المانحة.
ومن الملفت أن التقرير لم يظهر أي تحديات أو معيقات قد واجهت قطاع الرعاية الصحية الوارد ضمن محرك نوعية الحياة، في تنفيذ أولويات عام 2023، إلا أنه أظهر في قطاع النقل والخدمات اللوجستية، المشمول ضمن هذا المحرك، وتمثلت بتأخر إعداد دراسة جدوى اقتصادية لإعادة تأهيل خط سكة الحديد الحجازي الحالية على محوري عمان – الزرقاء وباتجاه مطار الملكة علياء لعدم التمكن من الحصول على الموافقات الرسمية واستكمال اجراءات توقيع العقد مع الجهة المانحة وبناء عليه، تم تحديث خطة عمل المشروع بالإضافة إلى التأخر في إجراءات بناء نظام إدارة مخاطر ذكي متكامل مع الجهات الرقابية والشركاء في إجراءات التخليص الجمركي بسبب إجراءات التمويل والتعاقد المعتمدة من قبل الجهات المانحة، و التأخير في إجراءات تحديث وتطوير برنامج القائمة الذهبية والقائمة الفضية وبرنامج القائمة الذهبية الوطنية بسبب إجراءات التعاقد المعتمدة من قبل الجهات المانحة.
وفي قطاع جودة الحياة، فكان التأخر في إنجاز مشروع تطوير خدمات النقل المشترك بسبب تغيير نماذج الأعمال، من أبرز المعيقات والتحديات في 2023.
أما قطاع التمية الحضرية فجاءت بسبب التأخر في إنشاء سوق إربد المركزي بسبب فصل بلدية بني عبيد عن بلدية إربد الكبرى ما نجـم عنـه تغيـر الإطـار والنطـاق الجغرافـي للمشـروع وقـد ترتب علـى ذلـك تأخـر السـير بالإجراءات واعتبارات إدارية ومالية وفنية وتشريعيةـ بالإضافة إلى التأخر في إطلاق منصة المرصد الحضري لبيانات عمان لحين اعتماد وثيقة التشريعات التنظيمية حسب الأصول والتأخـر فـي إنجـاز دراسـة شـبكة الخطـوط المغذيـة لمشـروع عمان – الزرقاء لحيـن تعديـل الدراسـة وفقا للتغذية الراجعة من أصحاب المصلحة، وتطوير نموذج الأعمال وفقا لذلك.